Полномочий у ФАС согласно Российского законодательства достаточно много, чтобы предположить, что защита прав в антимонопольном органе будет эффективной. В числе полномочий легально определены:
- возбуждение и рассмотрение дела о нарушениях антимонопольного законодательства;
- выдача в случаях, указанных в Федеральном законе Российской Федерации от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», хозяйствующему субъекту обязательного для исполнения предписания.
Защита прав в антимонопольном органе юридическим или физическим лицом происходит путем подачи заявления, котором указывается на признаки нарушения антимонопольного законодательства. На основании заявления антимонопольный орган возбуждает и рассматривает дело о нарушении антимонопольного законодательства.
К заявлению предъявляются требования, определённые в ст. 44 Федерального закона РФ от 26.07.2006 года № 135-ФЗ. Само заявление по общему правилу рассматривается в течение 1 месяца и по результатам рассмотрения заявления антимонопольный орган принимает одно из следующих решений:
- о возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства;
- об отказе в возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства.
Дело о нарушении антимонопольного законодательства не может быть возбуждено и возбужденное дело подлежит прекращению по истечении 3 лет со дня совершения нарушения антимонопольного законодательства, а при длящемся нарушении антимонопольного законодательства — со дня окончания нарушения или его обнаружения.
Дело может рассматриваться по месту совершения нарушения или по месту нахождения (месту жительства) лица, в отношении которого подаётся заявление.
Дело о нарушении антимонопольного законодательства рассматривается Комиссией в срок, не превышающий трех месяцев со дня вынесения определения о назначении дела к рассмотрению. В случаях, связанных с необходимостью получения антимонопольным органом дополнительной информации, а также в иных случаях, указанный срок рассмотрения дела может быть продлен комиссией, но не более чем на 6 месяцев.
Рассматривающая дело о нарушении антимонопольного законодательства Комиссия по окончании рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства на своем заседании принимает решение, в котором содержатся:
- выводы о наличии или об отсутствии оснований для прекращения рассмотрения дела;
- выводы о наличии или об отсутствии нарушения антимонопольного законодательства в действиях (бездействии) ответчика по делу;
- выводы о наличии или об отсутствии оснований для выдачи предписания и перечень действий, включаемых в предписание и подлежащих выполнению;
- выводы о наличии или об отсутствии оснований для принятия антимонопольным органом других мер по пресечению и (или) устранению последствий нарушения антимонопольного законодательства, обеспечению конкуренции (в том числе оснований для обращения с иском в суд, для передачи материалов в правоохранительные органы, для направления в государственные органы или органы местного самоуправления рекомендаций об осуществлении действий, направленных на обеспечение конкуренции);
- выводы по делам о нарушении антимонопольного законодательства, сделанные на основе обстоятельств, установленных в ходе проведенного антимонопольным органом анализа состояния конкуренции, за исключением дел, для рассмотрения которых проведение такого анализа не является обязательным.
Резолютивная часть решения по делу о нарушении антимонопольного законодательства подлежит оглашению по окончании рассмотрения дела, должна быть подписана всеми членами комиссии, участвовавшими в принятии решения. Решение должно быть изготовлено в полном объеме в течение 10 рабочих дней со дня оглашения резолютивной части решения. Копии решения немедленно направляются или вручаются лицам, участвующим в деле.
На основании данного решения Комиссия выдает предписание для каждого лица, которому надлежит осуществить определенные решением действия в установленный предписанием срок.
Предписание по делу о нарушении антимонопольного законодательства изготавливается одновременно с решением. Копия предписания немедленно направляется или вручается лицу, которому предписывается совершить определенные решением действия.
Неисполнение в срок предписания по делу о нарушении антимонопольного законодательства влечет за собой административную ответственность.
Решение и/или предписание Управления Федеральной антимонопольной службы по Омской области (или иного антимонопольного органа) могут быть обжалованы в арбитражный суд в течение 3 месяцев со дня принятия решения или выдачи предписания.
В случае принятия заявления об обжаловании предписания к производству арбитражного суда исполнение предписания антимонопольного органа приостанавливается до дня вступления решения арбитражного суда в законную силу.